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核心读者新冠肺炎疫情虽然不会对经济活动导致负面影响，但注定是重复使用冲击现象，对生产要素供给和生产率都会产生长年影响，甚至会导致对全年的影响，更加会巩固我国经济的潜在快速增长能力。疫情在市场需求方面导致的损失，也能较慢获得完全恢复。

根据我国经济社会发展态势和有可能受到疫情影响的情况来辨别，疫情导致的暂时性阻碍虽然不会小幅减少增长速度和其他发展指标，但总体上会延后全面竣工小康社会目标的构建。2月3日，习近平同志主持人开会中共中央政治局常务委员会会议，拒绝在强化疫情防控的同时，希望维持生产生活稳定有序;各级党委和政府要之后为构建今年经济社会发展目标任务而希望。2020年是全面竣工小康社会和十三五规划收官之年。努力实现今年经济社会发展目标任务具备十分最重要的意义，同时也是输掉疫情防控阻击战的题中理应之义。

新冠肺炎疫情的再次发生，是一种难以预测的不能抗拒性阻碍，对经济社会发展目标任务的构建包含不确定性影响。基于此，在我国经济长年向好基本面和近年来发展实绩的基础上，已完成全面竣工小康社会各项任务指标，必须采行更为强有力的措施，做出比常规更大的希望。这拒绝我们坚决稳中求进工作总基调，在作好疫情防控工作的同时，专责经济社会发展全局，针对疫情带给的挑战精准施策，尽可能减少损失;抱住兜住民生底线，以忠诚的信心、有效地的管理、科学的方法和加倍的希望，已完成今年经济社会发展目标任务，如期构建全面竣工小康社会的奋斗目标。精确分析和做到疫情带给的冲击当前，我国经济发展早已转入新时代，产业结构、发展方式和快速增长动能都再次发生了根本性变化。

与再次发生非典型肺炎根本性疫情的2003年比起，常住人口城镇化率提升了大约20个百分点，农业劳动力所占到比重大幅上升，第三产业低收入明显多达第一产业和第二产业低收入，出外农民工总规模减少了五成;最后消费对经济快速增长的贡献率从35.4%提升到57.8%，资本构成的贡献率从70%上升到31.2%;我国经济已从高速快速增长阶段改向高质量发展阶段，现代化经济体系正在减缓构成。这些变化为防控疫情带给新的优势。同时也要看见，此次疫情对经济社会发展带给相当大挑战。一是对居民消费的冲击。

2003年非典疫情高峰时对当年第二季度的消费产生了抑制作用，但由于居民在下半年乃至第二年的补偿性消费，相当大一部分市场需求损失获得填补。目前，我国居民消费结构再次发生了明显变化，一部分消费项目具备易受冲击又无法构成补偿性快速增长的特点。

例如，我国居民在交通、通信、教育、文化和娱乐方面的开支早已占到到全部消费开支的1/4，其他类别消费有较小部分是在出外活动中再次发生的。一些受到冲击的消费市场需求如住宿、餐饮、旅游、娱乐、客运等，疫情过后可以很快完全恢复，但早已损失的部分在相当大程度上无法挽救。为了尽量减少对居民消费的冲击，必需了解贯彻落实党中央决策部署，在极力作好疫情防控工作的同时，着力平稳居民消费，发展网络消费，不断扩大身体健康类消费。二是对低收入的冲击。

从近年的常态来看，每年第一季度追加城镇就业人数占到全年总量的比例在24%左右。由于疫情导致农民工推迟返城、企业动工严重不足以及新的茁壮经营主体增加，追加低收入数量不会增加，在短期内不会激化摩擦性失业现象，并在一定程度上诱导农村居民工资性收益的快速增长。

减轻疫情防控与劳动力到岗的对立，非疫情相当严重地区可以在作好疫情防控工作的前提下，以科学方式有序决定农民工返城和企业停工复产。三是对中小微企业的冲击。中小微企业用工中农民工所占到比例较小，农民工返城推迟和职工到岗率较低导致无法动工或动工严重不足的现象更加广泛;订单形式比较不规范，虽然疫情是不可抗力因素，但确保自身合法权益的可玩性更大;在动工严重不足情况下，面对的厂房租金、设备闲置成本和原材料闲置等艰难更大，缴纳并未到岗职工工资和社会保险缴付也面对较小压力。针对中小微企业忍受疫情能力偏高的特点，一些地区很快发售针对性较强的帮扶政策措施，展现出出有较高经济管理水平。

还有其他一些因素分别从供给外侧和市场需求外侧对我国经济快速增长导致有利影响。一些国家施行容许旅行的规定，有的国家甚至反应过度，采行禁令中国公民入境等措施。人员的国际交流大幅度增加，不会影响服务贸易、货物进出口和跨境投资等。此外，疫情发展还不会影响市场信心，导致金融市场波动。

我们要精确分析和做到疫情对经济社会发展的冲击，采行有针对性的措施加以消弭。用好经济长年向好的基本面虽然疫情防控形势严峻简单，但我国经济长年向好的基本面没转变，也会因突发事件的冲击而转变。

这是输掉这场疫情防控阻击战并努力实现今年经济社会发展目标任务的最重要基础。近年来，我国改革开放和高质量发展持续前进，我国经济长年向好的基本面更为稳固。虽然我国经济增长速度有所上行，但与潜在快速增长能力是吻合的，仍正处于合理区间。

同时，我国低收入较为充份，城镇调查失业率和城镇注册失业率双双平稳在较低水平。我们全面深化经济体制改革，了解前进放管服改革，不断扩大对外开放，成立和不断扩大自由贸易试验区，更进一步削减市场准入负面表格，这些措施推展我国营商环境在世界的名列大幅度提高，创意创业日益活跃，新兴行业和新型业态迅猛发展，大量新的茁壮市场主体不断涌现，整个经济维持强大的低收入招揽能力。新冠肺炎疫情虽然不会对经济活动产生负面影响，但注定是重复使用冲击现象，对生产要素供给和生产率都会产生长年影响，甚至会导致对全年的影响，更加会巩固我国经济的潜在快速增长能力。

同时，疫情在市场需求方面导致的损失也能较慢获得完全恢复。根据我国经济社会发展态势和有可能受到疫情影响的情况来辨别，疫情导致的暂时性阻碍虽然不会小幅减少增长速度和其他发展指标，但总体上会延后全面竣工小康社会目标的构建。从全面竣工小康社会的关键定量拒绝来看，2020年全面竣工小康社会的目标需要如期构建。

从构建两个翻一番目标来看，党的十八大奠定了2020年构建国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。2010年我国GDP总量为41.21万亿元，按恒定价计算出来2019年GDP总量大约为78.04万亿元。

2020年只要超过5.7%左右的增长率，之后可实现统计资料意义上的精确合格。至于城乡居民人均收入翻一番的目标，构建的做到更大。

2010年我国居民人均农村居民收益为12520元，按恒定价计算出来，2019年早已提升到24582元，2020年只要超过1.9%的增长速度才可实现目标。从战扶贫攻坚来看，党的十八届五中全会明确提出2020年我国现行标准下农村贫困人口构建扶贫、贫困县全部摘帽的目标，党的十九大把精准扶贫攻坚战作为要极力打下的三大攻坚战之一，目前为止早已获得具备历史意义的成绩。党的十八大以来，全国农村贫困人口总计增加9348万人，也就是说在20122019年期间，平均值每年扶贫人数都多达1000万。

2020年的任务是构建余下的551万农村贫困人口扶贫，融合了解实行乡村大力发展战略稳固扶贫成果，这个目标是需要超过的。构建今年经济社会发展目标任务的着力点在全力抓好疫情防控的同时，专责作好六大位工作，希望减少疫情对经济社会发展的冲击，是构建今年经济社会发展目标任务的关键。当前，不应维持科学务实的宏观政策逆周期调节力度，同时更加充份、灵活性、适时地运用宏观政策工具箱中的政策手段，照相机决择，采行一定的非常规政策手段，把解决问题严峻问题的措施与已完成长年任务的政策工具有机融合一起。一所谓疫情相当严重地区可以在极力有效地防控疫情的前提下有效地增进职工到岗，尤其是协助农民工安全性返城低收入，希望维持全年低收入较为充份。

生产要素流动是经济活动的核心。密码当前疫情防控与生产要素尤其是劳动力流动之间的对立，必须将市场机制与政府起到创造性地融合一起。一方面，坚决大力低收入政策，把劳动力市场指标作为调整宏观经济政策力度的依据;另一方面，用足用好失业保险金援企稳岗政策，获取更加有针对性、效率更高的公共低收入服务，有效地交会劳动力供需双方，提升低收入的匹配度，延长摩擦性失业周期。

二是以协助中小微企业完全恢复生产、渡过难关为重点，综合运用各种政策措施，强化经济的活力、韧性和自我恢复能力。货币政策有助于增强逆周期调节力度，金融机构增大反对力度，精准协助中小微企业解决问题融资艰难。之后实行增税降费政策，在增大为中小微企业减负政策力度的同时，财政可以考虑到发售类似的纾受困决定。

不断扩大并减缓基础设施等工程建设投资，在坚决补短板和优化结构的基础上，仅次于程度增进中小微企业完全恢复活力，强化低收入不断扩大效应。三是充分发挥我国超大规模消费市场优势。以增进第三产业尽快恢复发展为抓手，扶植发展新型业态和新的消费模式;以平稳居民收入和确保民生为中心，充份挖出消费潜力。在疫情高峰期受到诱导的消费市场需求，有些具备可补偿的特点，疫情过后相当大一部分可以获得填补;另有一些市场需求具备可替代的特点，在消费被诱导的情况下，不会改向替代产品或服务;还有一些市场需求具备可引领的特点，如与公共身体健康涉及的消费，可以构建超常规快速增长。

通过为第三产业建构较好的创业和营商环境、推展消费市场细分、按照产品和服务特点因应施策，更进一步强化消费市场需求夹住经济快速增长的效应。四是找准并逃跑疫情防控工作同既定发展任务的结合点，着力调补上社会发展领域尤其是公共卫生领域的短板。疫情再次发生后，涉及领域的短板集中于曝露出来。坚决新的发展理念，以构建公共资源的合理配置和基本公共服务均等化为突破口，在软件和硬件方面同时补短板，既是前进国家管理体系和管理能力现代化的最重要任务，也可以构成新的经济增长点，推展构建经济社会发展目标任务。

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